武威市發(fā)布(bù)建築工地(dì)揚塵汙染防治(zhì)管理辦法
上段時間,甘肅武威市發布了《武威市建築工(gōng)地揚塵汙染防治管理辦法》。全(quán)文如下:
武威市人民政府令
第2號
《武威市(shì)建築工地揚塵汙染防治管(guǎn)理辦法(fǎ)》已經2021年2月(yuè)27日市(shì)政府第113次常務會議審議通過,現予公布,自2021年4月3日起施行。
市 長
2021年3月3日(rì)
武威市建築工地揚塵汙染防治管理辦法(fǎ)
第一條 為(wéi)了有效防治建(jiàn)築工地揚塵汙染(rǎn),改善大氣環境質量,保障公眾(zhòng)健康,推進生態文明建設,根據《中華人民共和國環境保護法(fǎ)》《中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法》《甘(gān)肅省大氣汙染防(fáng)治條例》等法律、法規,結合本市實際,製定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市行政區域(yù)內建築(zhù)工地揚塵汙染防治及監督管理活動。
法律、法規、規章對建築工地揚塵汙染防治(zhì)管理另有規(guī)定(dìng)的,從其規定。
本辦法所稱的建築工地揚塵汙染,是指在本市行政區域內進行房屋建築(zhù)、市政基礎設施(shī)建設和建(構)築物拆除等施工工地產生的粉塵顆粒物對大氣造成的汙染。
第三條(tiáo) 建築工地揚塵汙染防治(zhì)堅持(chí)政府主導(dǎo)、企業主體、預防為主、防治結合(hé)、公眾參與的原(yuán)則。
第四條(tiáo) 市、縣(區)人民(mín)政府應當加強對本行政(zhèng)區域內建築工地揚塵汙染防治工作的領導,鼓勵、引導建築(zhù)工地揚塵汙染防治新材料、新技術、新工藝、新設備的推廣和應(yīng)用,采取有效措施(shī),防(fáng)治建築工地揚塵汙染。
鄉(鎮)人民政府、街道辦(bàn)事處應當根(gēn)據市、縣(區)人民政府和有(yǒu)關部門的工作(zuò)安排,配(pèi)合做好本轄區內建築工地揚塵汙染防治工作。
第(dì)五條 市生態環境主管部門對本市建築工地揚(yáng)塵汙染防治(zhì)實施統一監督(dū)管理。
市、縣(區)住房和城鄉建設主管部門負責本(běn)行政區域內建築工地揚塵(chén)汙染防治的監督管理。
市、縣(區)城市管理(綜合)執法部門負責建築工地散裝建材、建築垃圾和工程渣土等的運輸、處置的監(jiān)督管理及建築工地揚塵汙染防治中相(xiàng)對集中行政處罰權的實施。
公安、交(jiāo)通運(yùn)輸和自然資源等相關部門依照有關法律、法規(guī)、規章(zhāng)和市、縣(區(qū))人(rén)民政府確定的職責分工,做好建築工地揚塵汙染防治工作。
第六條 市(shì)、縣(區)人民政府及其有(yǒu)關部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強建築工地揚塵汙染防治法律、法規的宣傳教育,提高(gāo)公眾的環境保護意識和法治觀念。
新聞媒體應當積極開展建築(zhù)工地揚塵(chén)汙染防治的公益宣傳,加強對建築工地(dì)揚塵汙染(rǎn)防治工作的輿論(lùn)監督。
第七條 村民委員會、居民委員會應當協助開展建築工地揚塵汙染防治工(gōng)作,及時發現、勸阻、報告揚塵汙染(rǎn)行(háng)為,並配合有關部門做好建築工地揚塵汙染防治工作。
鼓勵、支持行(háng)業協會製定實施建築工地揚塵(chén)汙(wū)染防治專業規範,加強自律管理。
第八條 建設(shè)單(dān)位職責:
(一)將施工揚塵治理的(de)費(fèi)用列入工程造價,在工(gōng)程承包(bāo)合同中明確相關內容,並及(jí)時足額支付,專款專用(yòng);
(二)在(zài)施工承包合同中明(míng)確施工單位揚塵汙染防治責任,督促施工單位編製建築工程施工揚塵汙染防治專項方案,並落實各(gè)項揚塵汙染(rǎn)防治措施;
(三)對暫時不能開工的建設用地(dì),應當(dāng)對裸露地麵進行覆蓋,超過三個月的(de),應當進行(háng)綠化(huà)、鋪裝或者遮蓋;
(四)法律、法規規定的其他職責。
第九條 施工單位(wèi)職(zhí)責:
(一)建立(lì)施工揚塵治理責任製,針對工程項目特點製定具體(tǐ)的施工揚塵(chén)治理專項方案,明確揚塵控(kòng)製目標、防治部位、控製措施(shī),向所在地的住(zhù)房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案,並嚴格實施;
(二)依照本辦法(fǎ)規定和施工合同約定,具體(tǐ)承擔建築工地施工揚塵汙染防(fáng)治工作,配備相關(guān)管理人員,建立揚塵汙染防治檢查製度,定期組織(zhī)建築工地施工揚塵汙染防治專項檢查,落實(shí)建築工(gōng)地各項揚(yáng)塵汙染防治措(cuò)施;
(三)建立揚塵汙染防治公示製度,在建築工地顯著位置(zhì)公示揚塵汙染防(fáng)治措施、負責人、揚(yáng)塵監督管理主管部門等信息;
(四)在項目施工前(qián)編(biān)製揚塵汙染防治(zhì)專項費用使用計劃,確保揚塵汙染防治費用專項使用(yòng);
(五)督(dū)促渣土運輸單(dān)位建立工程渣土(建築垃圾)運輸揚塵汙染防(fáng)治管理製度(dù)和相關措施,使用合規車輛,加強對渣土(tǔ)運輸車輛、人員(yuán)的管理;
(六)實行施工總承包管(guǎn)理的工程(chéng),施工總(zǒng)承包單位應(yīng)當(dāng)對分包單位的揚塵(chén)汙染防治工作負總責,並與分(fèn)包單位簽訂(dìng)相關(guān)管理協議,督促分包單(dān)位全麵落實各項揚塵汙染防治措施;
(七)及時清運建築土方、工程渣土、建築廢棄物等散(sàn)裝物料,確需在場地內堆存(cún)的,應當采用密閉式防塵網遮(zhē)蓋;
(八)建立工作台賬,記錄(lù)每日揚塵汙染(rǎn)防治措施落實情況、覆蓋麵積、出入洗車次數(shù)和持續時間等信息;
(九)法律、法規規定的其他職責。
第十條 監理單位應當(dāng)將揚塵汙染防治納入工程監(jiān)理範圍,結合工程特點,提出有針對性的(de)監理措(cuò)施,對未按照揚塵汙染防治(zhì)措施施工的,應當要(yào)求施工單位立即改正,並(bìng)及時報告(gào)建(jiàn)設單位及項目所在地(dì)的住房(fáng)和城(chéng)鄉建設、生態環境等相關主管部門。
第十一條 預拌混(hún)凝(níng)土和預拌砂漿企業應當(dāng)將揚塵汙染防治措施或者方案(àn)納入質量管理體係,按照《預(yù)拌混凝(níng)土綠色生產及管理技術規程》行業標準等要求進(jìn)行綠色生產。
建築工地應當按照國家有關規定使(shǐ)用(yòng)預拌製混凝土(tǔ)或者(zhě)預拌砂(shā)漿。
第十二(èr)條 施工(gōng)現場(chǎng)應當實行封閉管理,並采用硬質圍擋。
城市範圍內主要(yào)路段的施工工地應設置高度不低於2.5米的封閉圍擋,一般路段的(de)施工工地應設置高度不低於(yú)1.8米(mǐ)的(de)封閉圍擋。施工工地的封(fēng)閉圍擋應堅固、穩定、整潔(jié)、美(měi)觀,並符合城市風貌規劃和車輛行駛安全視距的要求(qiú)。
圍擋出現破損、汙染、積灰、積塵等現象時,施(shī)工單位應當(dāng)及時安排人員進行修複(fù)和(hé)保潔。遇惡劣氣象條件或其他安(ān)全需要時,應對圍擋采取加固措施,預防圍擋傾倒或坍塌事故發生。
第十三條 施(shī)工單位應當在建築(zhù)工地出入口采取下列揚塵汙染防治措施:
(一)建築工地(dì)車輛出入口應當配備車輛衝洗設(shè)備和(hé)沉澱過濾設施,車輛出場時應當將車輪、車(chē)身清洗幹淨,防止帶泥上路;
(二)建築工地車輛出入口應當(dāng)硬(yìng)化或鋪設鋼板等硬質材料,防止破壞城市道路路(lù)麵和地下管線設(shè)施,有效防塵(chén)降塵。
第十四條 施工單(dān)位應當在施工作業區采取下列揚塵汙染防治措施:
(一)施工現場主要道路、材(cái)料(liào)加工(gōng)區及其餘裸露地麵應(yīng)當采取覆(fù)蓋、硬化或者灑水、噴霧等抑塵(chén)措施(shī);
(二)建(jiàn)築土方開挖後應當盡快施工,不能及時施工的應當采取(qǔ)灑水、噴霧、覆蓋、硬化(huà)或者噴漿固化等措施;
(三)拆除建(構)築物、建築施工設備時,應當采用隔離、灑水、噴霧等抑塵措施,並及時清理廢(fèi)棄(qì)物;
(四)施工現場土(tǔ)方作業時應采取防止揚塵(chén)措施,施工道路應當定期清掃、灑水;
(五)實施銑刨、切割、破(pò)碎等作(zuò)業時,采取灑水、噴霧等抑塵措施;
(六)建築材料焊接、拋光、噴(pēn)塑、除鏽和破碎等作業時應當采取遮擋措施,散落的粉末狀廢料應當及時清理;
(七(qī))市、縣(區)人民政府發布重汙染天氣預警信息或者(zhě)氣象預報四級以(yǐ)上大(dà)風天氣時(shí),應當停止土方作業,挖填、轉運、拆除和道路路麵刨銑(xǐ)、吹灰等易產生揚塵的作(zuò)業,並采(cǎi)取灑水、噴霧、覆蓋等抑塵措施;
(八)灰土和(hé)無機料應當采用預拌進場,碾壓過程中(zhōng)應當采用灑水等抑塵措施;
(九)工程渣土、建築垃圾和(hé)生活垃(lā)圾應當集中分類堆(duī)放,嚴密覆蓋,及時清理;
(十)貯(zhù)存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉末、粒狀(zhuàng)物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低於堆放(fàng)物高度的嚴密圍擋集中分類堆放(fàng),並采取(qǔ)有效覆蓋措施;
(十一)裝卸物(wù)料應當采取密閉(bì)或者噴淋等(děng)方式防治(zhì)揚塵汙(wū)染。
第十五條 運輸建築垃圾、工程渣土等(děng)散裝流體物(wù)料(liào)的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵汙染,並按照規定的時間和路線行駛,清運到指定(dìng)場所處理。
建築垃圾消納場應當配備(bèi)灑水或降塵設(shè)施,作業時應當(dāng)采(cǎi)取噴水、噴灑抑(yì)塵劑等防塵措施,避免形成二(èr)次揚塵汙染。
第十六條 城市(shì)道路園林綠化作業應當符合下列要求:
(一)綠化工地應當根據現場情況采(cǎi)取必要的圍擋、覆蓋或(huò)者灑水等抑塵措(cuò)施;
(二(èr))市、縣(區)人民政(zhèng)府發布重汙染天氣預警(jǐng)信息或者氣象預報四(sì)級以上大風天氣時,應當停止土(tǔ)地平整(zhěng)、換土(tǔ)、原土過篩等作業,並灑水、覆蓋;
(三)土地平整後,應當盡快進行下一步建植工作,未進行建植工程期間,應當每天灑(sǎ)水抑塵;
(四(sì))植樹樹穴所出(chū)穴坑土,要加(jiā)以整(zhěng)理或拍實,如遇特殊情(qíng)況無法建植,穴(xué)坑土要加以覆蓋。種植完成後,樹坑應(yīng)當覆蓋卵石、草皮,或者作其它覆蓋、圍欄處理等(děng)。
第十七條 當環境空氣質量指數達到中度(dù)及以上汙染時,施工現場應當增加灑水頻次,加強覆蓋措施(shī),減少易造成大氣汙染的施工作業。
第十八(bā)條 市生態環境主管部門及其派出機(jī)構,市、縣(區)住房和城鄉建(jiàn)設主管部門(mén)和城市(shì)管理(綜合(hé))執法部門等有關部門應當將建(jiàn)築工(gōng)地揚塵汙染防治列(liè)入日常監管範圍,定期組織揚塵汙染防治(zhì)專項檢查,並加強重點區域、重點工程、重點環節的巡查。
被(bèi)檢查的(de)單位或者個人應當配合檢查工作,如實提供相關資料(liào)。實施檢查的部(bù)門、機構及其工作人員應當為被檢(jiǎn)查者保守商業秘(mì)密。
第(dì)十(shí)九條 任何單位和個人有權對建築工地揚(yáng)塵汙染的(de)行為(wéi)進行舉報,對行使監督(dū)管理職權的部門及其工作人員不依法履行職責的行(háng)為進行舉報。
市生態環境主管部門及其派出機構,市、縣(區)住房和城鄉建設、城市管理(lǐ)(綜合)執法部(bù)門和其他負有建築工地揚塵(chén)汙染(rǎn)防治監督管理職責的部門應當公布舉報電話、網絡舉報平台、電子郵箱等,保證舉報渠道暢通,方便公眾舉報;接到(dào)舉報的,應當及時處理並對舉報人的相關信(xìn)息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結果,查證屬實的,處理結果依法向社(shè)會公開,並(bìng)對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報複。
第二十條 市生態環境主管部門及其派出(chū)機構,市(shì)、縣(區)住(zhù)房和(hé)城鄉建設(shè)主管部門應當積極推廣使(shǐ)用遠程視頻監控、在線監測(cè)係統,充分運用(yòng)監控係統開展建築工(gōng)地揚塵汙染動態監管以及對違法行為(wéi)的信息(xī)采集。
第二十一條 鼓勵相關行業協會在開展安全文明、綠色(sè)施工示範工程評審時(shí),將(jiāng)建築工地揚塵汙染防治情況納入考評範圍。
第二十二條 違反(fǎn)建築工地揚塵汙染防治規定的行為,有關法律、法規和規章已有處罰規定的,從其規定。
第二十三條(tiáo) 市生態(tài)環境主(zhǔ)管部門及其派出機構,市、縣(區(qū))住房(fáng)和城鄉建設主管部門、城市管理(綜合)執法(fǎ)部門和其他負有建(jiàn)築工地揚塵汙染監督管理職責的部(bù)門及其工作人員違反本辦法規定,不履行法定職責或者濫(làn)用職(zhí)權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,對直接負責的主管(guǎn)人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 建設單位違反本辦法規定,未對暫時不能開工的建設用地的裸露地麵進行覆蓋,或者未對超過三個(gè)月不能開工的建設用地的裸露地麵進(jìn)行(háng)綠化、鋪裝或者遮蓋的,由市、縣(區)住房和(hé)城鄉建設等(děng)主管部門依據上位法按照職責責令改(gǎi)正,處一萬元以上(shàng)十萬元(yuán)以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。
第二十(shí)五條 違反本辦法規定,施工單位有(yǒu)下列情形之一(yī)的,由市、縣(區)住房和城鄉建設等主管部門依據上位法按照職責責令改(gǎi)正,處一萬元以上十萬元(yuán)以下罰款;拒不改正的(de),責令停工整治:
(一)施工工地未按(àn)照規定設置硬(yìng)質圍(wéi)擋,或者未按照規定采取覆蓋(gài)、分段(duàn)作業、擇時施工、灑水抑塵、衝(chōng)洗地麵和車輛等(děng)有效防塵降(jiàng)塵措施的;
(二)建築土方(fāng)、工程渣土(tǔ)、建(jiàn)築廢棄物等散裝物料未及時清運,或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。
違(wéi)反本辦法規定(dìng),施工單位有下列情形之一的,市生態環境主管部門及其派出機構依據上位法責令改正,處一(yī)萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停(tíng)工整治(zhì)或者(zhě)停業整治:
(一)未密(mì)閉(bì)貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉末、粒狀(zhuàng)物料的;
(二)對不能(néng)密閉的易產生揚塵的物料,未(wèi)設置不低於堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效(xiào)覆蓋(gài)措施(shī)防治揚塵汙染(rǎn)的;
(三)裝卸物料(liào)未采取密閉或者噴淋等方(fāng)式防治揚塵汙染的;
(四)建築垃圾消納場作(zuò)業(yè)時未(wèi)采取噴(pēn)水、噴灑抑塵劑等有效措施防治揚塵汙染的(de)。
第二十六條 違反本辦法規定,施(shī)工單(dān)位、運輸者未采取密閉或者其他(tā)措施防止物(wù)料遺撒的,或者未按照規定的時間和路線行駛的,由市、縣(區)城市管理(綜合)執法部門及(jí)公安交通管理部門依(yī)據上位法責令改正,處二千元以上二萬元以(yǐ)下罰款(kuǎn);拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第二十七條 本辦法自2021年4月3日起施行。