2021年是“十四五”計劃的第一年。生態環境保護工作要準確把握新的發展階段（duàn），深入貫徹（chè）新的發展觀，加快建設新的發展模式，為“十四五（wǔ）”生態環境保護開好頭。“十（shí）四五（wǔ）”第（dì）一年如何開展生（shēng）態環境（jìng）係統工作，對完成“十四五”目標（biāo）任務具（jù）有重要意義。為此，記者（zhě）采訪（fǎng）了生態（tài）環境部的相關負責人，請他們談談生態環境保護的思路和重點工（gōng）作安排。

　　“十三五”期間，我國空氣質量改善取得顯著成（chéng）效，但現階段大氣環境管理，一方麵秋冬季PM2.5濃度高，導致（zhì）重（chóng）汙染天氣頻發；另一方麵，夏季O3濃度呈緩慢上升趨勢，導致我國優日（rì）比例下降。

　　在這種情況下，下一步（bù）的空氣（qì）汙染控（kòng）製工作將如何發（fā）展（zhǎn）？本（běn）報記者采訪了（le）生態環境部大氣環境司司長劉。

　　加快完成（chéng）O3汙染控製的缺點

　　“十四五（wǔ）”期間全麵改善空氣質量的行動計（jì）劃正在醞釀之中

　　“十四五”時期是建設美麗中國的關鍵時期。目前，我（wǒ）國城市的空氣質量總體上沒有逃脫“氣象（xiàng）影響”，空氣控製還有（yǒu）很長的路要走（zǒu）。

　　“從目標指標來看，加強PM2.5和O3的協調控製是實現生態環（huán）境根本改善的必由之路。”在闡述“十四（sì）五”期間大氣汙染防治的總體思路時，劉說，在繼續加（jiā）強PM2.5汙染防治的基礎上，要迅速彌補O3汙（wū）染防治（zhì）的不足。

　　“我們正在編製的‘十四五’期間全麵（miàn）改善空氣質量行動計劃就是基於（yú）此，我們正在努力推（tuī）動大（dà）氣汙（wū）染物的協調減排，實現減少汙染和碳排放的協（xié）同效應（yīng）。”劉對說道。

　　“協同”一詞近年（nián）來被頻（pín）繁提及，也是“十四（sì）五”期間理氣的重點方向。接（jiē）下來，如何實現就成了關鍵。

　　一是考慮優化調整大氣汙染防（fáng）治重點領域。我國O3汙染區與PM2.5汙染區既有（yǒu）重疊又有差異。“要建立（lì）適應不同地區汙染、排放源和（hé）經濟社會發展特點的管（guǎn）理（lǐ）體製，促進地區整（zhěng）體空氣質量的改善。”劉對說道。

　　其次，減排要求、減排手段、減排（pái）目標領域和減排努力將進一（yī）步深化，特別是要加大揮發性有機化合物的減排力度，實現揮發性有（yǒu）機化合物排放量的大幅下（xià）降（jiàng）。

　　此外，“十四五”期間大氣汙染防（fáng）治重點（diǎn）時期的選擇應（yīng）加強季（jì）節性控（kòng）製措施。夏秋季將開展O3汙（wū）染防治，有效遏（è）製O3濃度上升趨勢，促（cù）進PM2.5濃度持續下（xià）降。

　　深化重點（diǎn）領域大氣汙染防治合作

　　嚴格執（zhí）行重汙染天氣應急（jí）機（jī）製（zhì）

　　十三五期間，區域大氣汙染的聯合防治發揮了重（chóng）要作用。京津冀及周邊地（dì）區率先在大氣和水汙（wū）染聯合（hé）防治方麵取得突破，人民的“藍天幸福”持續（xù）增加（jiā）。長三角（jiǎo）41個城市和魏奮平原11個城市也開（kāi）展了深入合作，重點時期加強（qiáng）了汙染控製，實（shí）現（xiàn）了精準政策。大氣汙染治理打破了行政區劃的束縛，逐步從獨立防治向聯合防治、資源共享、責任共擔（dān）轉變。

　　“重點地（dì）區大氣汙染防治（zhì）合作（zuò）機製有效，我們將進一步（bù）引導（dǎo）其他省際邊界地區和城市群逐步建立區域合作（zuò）機製。”劉告訴記者。

　　隨著大氣（qì）汙染治理的深入，重汙染天氣發生（shēng）的頻（pín）率、影響範圍和汙染程度都大大降低，其中重汙染天氣應急響應（yīng）發揮了重要作用（yòng）。

　　但從2021年（nián）初開始，重汙染天氣給了我們一個警示：空氣汙染治理仍處於重負荷爬升的關鍵階段，沒有絲毫鬆懈的餘地。

　　基本消除重汙染（rǎn）天氣是我國“十（shí）四五”期間大氣汙染防治的（de）重要目標和（hé）任務。“重汙染天氣應急機製隻有嚴格執行（háng），才能發揮（huī）應有的作用。”劉強調。

　　接下來，研究重汙染天氣差異（yì）化應（yīng）急啟動標準，指導各地開展應急預案修訂。“各級地方（fāng）政府對治理汙染的政治責（zé）任不能麻木，企業（yè）不能幸運地履行其主（zhǔ）要責任（rèn）。”劉對說道。

　　結合碳峰值行動深化空氣汙染控製

　　探索並實施“重點專項救助與遠程監管救助相結合（hé）”的工作模式（shì）

　　工（gōng）業、能源（yuán）、交通、土地利用四（sì）大結構（gòu）調整，不僅從源頭上減少了大氣汙染物，而且加快了經濟轉（zhuǎn）型升級，為高質量發展注入了強大動力。

　　因此，注重結構（gòu）調（diào）整仍然是未來一段時間的（de）重要任務。

　　劉介紹，產（chǎn）業（yè）結構將繼續淘汰落後產能，優化產業布局。在能源結構領域，我們將繼續（xù）在（zài）北方地區穩步推進清潔供暖，並考慮擴大試點城市的範圍。作為工業領域最大的排（pái）放源，超低排放轉型的全過程將繼續推進。

　　在交通運輸結構上，柴油車和非道路移動機械成為監管重點，加（jiā）強移動源環（huán）境監管，大力推廣新（xīn）能源汽車。

　　為了確保所有（yǒu）減排措施不打折扣，中央生態環境保護監察人員雙管齊下，加強監管和定點協助是（shì）解（jiě）決汙染的重要保證。

　　“繼續把大氣汙染（rǎn）防治作為（wéi）中央生態環（huán）境保護督察的重要內容，密切（qiē）關注中央政府高度關注、群眾反映強烈、社（shè）會影響惡（è）劣的大氣環境問題（tí），並酌（zhuó）情開展專項檢查。”劉對說道。

　　從2017年到2020年，工（gōng）作思路和工作機製不斷完善，從強化監管到（dào）強化（huà）監管（guǎn）、定點幫扶。今年，督導幫扶工作的覆蓋麵（miàn）、任務和工作模式將繼續優化調整。劉（liú）表（biǎo）示，將探索“重點專項幫扶與遠程監管幫扶相結合”的（de）工作模式，指導相關地方根據不同時（shí）期的汙染特點，有針對性地（dì）組織監管執（zhí）法。

——以上新聞來源中國環境報